|
ضميمه
منابع بيشترى در مورد دولت ايالات متحده
Abraham, Henry J. Justices, Presidents, and Senators: A History of the U.S. Supreme Court Appointments from Washington to Clinton. ۴th ed. Lanham, Maryland: Rowman and Littlefield, 1999.
Baum, Lawrence Supreme Court. Washington, D.C.: CQ Press, 1997.
Bibby, John Two Parties or More?: The American Party System. Boulder, Colorado: Westview Press, 1998.
Bowen, Catherine Miracle at Philadelphia: The Story of the Constitutional Convention, May to September 1787. Boston, Massachusetts: Little Brown,1986.
Boyte, Harry C., Heather Booth, and Steve Max Citizen Action and the New American Populism. Philadelphia, Pennsylvania: Temple University Press, 1986.
Brinkley, Alan, Nelson W. Polsby, and Kathleen M. Sullivan The New Federalist Papers: Essays in Defense of the Constitution. New York, New York: Norton, 1997.
Brookhiser, Richard Alexander Hamilton, American. New York, New York: Free Press, 1999.
Carp, Robert A., and Ronald Stidham Judicial Process in America. 4th ed. Washington, D.C.: CQ Press,1998.
Davies, Philip U.S. Elections Today. 2nd ed. New York, New York: Manchester University Press,1999.
Edwards, George C. Government in America: People, Politics, and Policy. 8th ed. New York, New York: Longman,1999.
Fine, Toni M. American Legal Systems: A Resource and Reference Guide. Cincinnati, Ohio: Anderson Publishing, 1997.
Fisher, Louis Constitutional Conflicts Between Congress and the President. 4th ed. Topeka, Kansas: University Press of Kansas,1997.
Fisher, Louis The Politics of Shared Power: Congress and the Executive. 4th ed. College Station, Texas: Texas A & M University Press,1998.
Friedman, Lawrence M. American Law: An Introduction. 2nd ed. New York, New York: W.W. Norton, 1998.
Graber, Doris Mass Media and American Politics. 5th ed. Washington, D.C.: CQ Press, 1997.
Greenstein, Fred Leadership in the Modern Presidency. Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press, 1998.
Hall, Kermit, ed. The Oxford Guide to United States Supreme Court Decisions. New York, New York: Oxford University Press,1999.
Hanson, Russell, ed. Governing Partners: State-Local Relations in the United States. Boulder, Colorado: Westview Press, 1998.
Hedge, David Governance and the Changing American States. Boulder, Colorado: Westview Press, 1998.
Hoffman, Daniel Our Elusive Constitution: Silences, Paradoxes, Priorities. New York, New York: SUNY Press, 1998.
Kurian, George T. Historical Guide to the U.S. Government. New York, New York: Oxford University Press, 1997.
Loomis, Burdett The Contemporary Congress. 2nd ed. New York, New York: St. Martins Press1998.
Mason, Alpheus American Constitutional Law: Introductory Essays and Selected Cases. 12th ed. New York, New York: Prentice Hall, 1998.
Meador, Daniel J. American Courts. St. Paul, Minnesota: West Publishing Co.,1991.
Nelson, Michael The Presidency and the Political System. 5th ed. Washington, D.C.: CQ Press, 1998.
Notess, Greg R. Government Information on the Internet. 2nd ed. Lanham, Maryland: Bernan Press, 1998.
O’Brien, David Storm Center: The Supreme Court in American Politics. 5th ed. New York, New York: W.W. Norton, 1999.
Perloff, Richard M. Political Communication: Politics, Press, and Public in America. Mahwah, New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates, 1998.
Polsby, Nelson Presidential Elections: Strategies and Structures of American Politics. 9th ed. Chatham, New Jersey: Chatham House, 1996.
Reichley, A. James, ed. Elections American Style. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 1997.
Relyea, Harold C., ed. The Executive Office of the President: A Historical, Biographical, and Bibliographical Guide. Westport, Connecticut: Greenwood Press, 1997.
Rimmerman, Craig A. The New Citizenship: Unconventional Politics, Activism, and Service. Boulder, Colorado: Westview Press, 1997.
Ripley, Randall Readings in American Government and Politics. 3rd ed. Boston, Massachusetts: Allyn and Bacon, 1999.
Rogers, Donald, ed. Voting and the Spirit of American Democracy: Essays on the History of Voting and Voting Rights in America. Urbana, Illinois: University of Illinois Press, 1992.
Rossiter, Clinton, ed. The Federalist Papers, by Alexander Hamilton, James Madison, and John Jay. New York, New York: Mentor, 1999.
Schudson, Michael The Good Citizen: A History of American Civic Life. Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press, 1999.
Schwartz, Ed Net Activism: How Citizens Use the Internet. Sebastopol, California: Songline Studios, Inc., 1996.
Selnow, Gary W. Electronic Whistle-Stops: The Impact of the Internet on American Politics. Westport, Connecticut: Praeger Press, 1998.
Van Horn, Carl The State of the States. 3d ed. Washington: CQ Press, 1996.
Weisberg, Herbert, ed. Great Theatre: The American Congress in the1990s. Cambridge, England: Cambridge University Press, 1998.
Wilson, James American Government: Institutions and Policies.7 ۷th ed. Boston, Houghton Mifflin,1998.
Woll, Peter, ed. American Government: Readings and Cases. 13th ed. New York, New York: Longman,1999.
قدرت تيزبينى کنگره
فرهنگ هاى لغت کلمه “تيزبيني” را بعنوان نظارت دقيق تعريف مى کنند و ثابت شده که اين طرز برخورد يکى از موثرترين روشهائى بوده که کنگره براى نفوذ بر قوه مجريه بکار برده است. تيزبينى کنگره از اتلاف وتقلب جلوگيرى مى کند؛ از آزادى هاى مدنى دفاع کرده، هماهنگى قوه مجريه با قانون را تضمين کرده، براى وضع قوانين و آگاهى عموم اطلاعات لازم را جمع آورى کرده، و طرز کار قوه مجريه را برآورد ميکند. اينکار شامل وزارتخانه هاى کابينه، سازمانهاى اجرائى، کميسيون هاى انتظامى و رياست جمهورى مى شود.
کارهاى نظارتى کنگره از طرق زيادى صورت مى گيرد.
- کميته هاى تحقيق و رسيدگي؛
- مشورت هاى رسمى با رئيس جمهور و گزارشهاى واصله از او؛
- توصيه و رضايت سنا براى انتصابهاى رئيس جمهور و قراردادها؛
- مذاکرات اعلام جرم مجلس نمايندگان و محاکمات بعدى سنا؛
- مذاکرات مجلس نمايندگان و سنا طبق اصلاحيه بيست و پنجم در صورتى که رئيس جمهور از کار افتاده شود، يا پست معاون رئيس جمهور خالى شود؛
- ملاقاتهاى غير رسمى بين مقامات قوه قضائيه و قوه مجريه؛
- عضويت نمايندگان کنگره در کميسيونهاى دولتي؛
- مطالعات توسط کميته هاى کنگره و موسسات حمايتى از قبيل دفتر بودجه کنگره، اداره حسابدارى عمومى، و دفتر برآوردهاى تکنولوژي؛
- همه شعبات کنگره
اين قوه نظارت کنگره به برکنارى مقامات رسمى از شغل خود، تغيير سياستها و فراهم نمودن اعمال کنترلهاى جديد قانونى بر شاخه اجرايى کمک کرده است. مثلا در ۱۹۴۹ تحقيقات کميته هاى فرعى تحقيق سنا فسادهايى را در بين مقامات عاليرتبه در دستگاه رهبرى ترومن نشان داد. اين کار منجر به تجديد سازمان بعضى موسسات معين و تشکيل کميسيون ويژه اى در کاخ سفيد براى رسيدگى به فساد در دولت شد.
جلسات استماع و رسيدگى کميته روابط خارجى سنا که در سالهاى آخر دهه ۱۹۶۰ از تلويزيون پخش شد به بسيج مخالفين جنگ ويتنام کمک کرد. تحقيقات کنگره در ۱۹۷۳ درباره واترگيت کار مقامات عاليرتبه کاخ سفيد را که به طور غير قانونى از موقعيت خود براى کسب امتيازات سياسى استفاده کرده بودند برملا ساخت و اعلام جرم کميته قضايى مجلس نمايندگان عليه پرزيدنت ريچارد نيکسون در سال بعد به رياست جمهورى او خاتمه داد. تحقيقات کميته هاى منتخب در ۱۹۷۶ و ۱۹۷۵ سو استفاده هاى شديد توسط سازمانهاى اطلاعاتى را شناسايى کرد و باعث وضع قوانين تازه در کنترل بعضى از فعاليتهاى اطلاعاتى شد. در سال ۱۹۸۳ تحقيقات کنگره براى پيشنهاد يکپارچه کردن عمليات بازرسى مرزى سرويس گمرکى ايالات متحده و اداره تابعيت ومهاجرت ايالات متحده سوالاتى رادر رابطه با اختيارات قوه مجريه براى انجام چنين تغييرى بدون وضع قوانين جديد برانگيخت. در ۱۹۸۷ نظارتهاى کنگره تخلفات قوه مجريه در فروش غير قانونى اسلحه به ايران و رساندن سود حاصله به نيروهاى ضد دولتى نيکاراگوآ، به نام کنتراها را آشکار ساخت. يافته هاى کنگره منجر به وضع قوانينى براى جلوگيرى از وقوع موارد مشابه شد.
تحقيقات به وسيله کميسيونهاى دوگانه کنگره و جلسات بعدى رسيدگى سنا در۶ ۱۹۹ و ۱۹۹۷ مواردى از سوء استفاده وعدم مديريت را در سرويس درآمد داخلى (IRS)، سازمان مسئول فدرال براى جمع آورى مالياتهاى درآمد آشکار ساخت. کميته مالى سنا شهادتهاى مأمورين اداره ماليات را استماع کرد که ادعا مى کردند فشار بر آنها براى بازيابى مالياتهاى پرداخت نشده آنقدر زياد بود، که گاهى ماليات دهندگان آزرده مى شدند. و نيز شهادتهاى شهروندان را که مى گفتند براى قصور در پرداخت ماليات آنها از طرف IRS به اشتباه متهم شده و با خصومت مورد تعقيب قرار مى گرفتند. در ۱۹۹۸ کنگره قانون اصلاح مالياتى را تصويب کرد که يک هيئت نظارت مستقل را بوجود آورد و حفاظت از ماليات دهندگان را گسترش داد، از جمله مسئوليت اقامه دليل در اختلافات مالياتى از دوش ماليات دهنده به اداره ماليات منتقل شد. در موارد متعدد ثابت شده که قدرت تحقيق و تفحص کنگره وسيله اى حياتى در بازبينى و رديابى وظايف رئيس جمهور و کنترل سياستهاى عمومى بوده است.
|