(مقالۀ زیر برگرفته از حقوق بشر به طور خلاصه،از انتشارات وزارت خارجۀ آمریکا است)
ایالات متحد نقش ویژه ای در شکل گیری و حمایت از اندیشه های حقوق بشر و عمل به آن را داشته است. در اعلامیۀ استقلال، که به واسطۀ آن مستعمرات آمریکا در سال 1776 از سرسپاری به دولت سلطنتی بریتانیا رهایی یافت، آمده بود که "همۀ انسان ها برابر خلق شده اند". و با اهمیتی یکسان، این اعلامیه خواستار حق مردم برای پایان دادن به تعهدات سیاسی غیر عادلانه بود .
با قانون اساسی آمریکا و منشورحقوق بشر، جهان شاهد اولین تجربۀ عملی در پیدایش دولتی بود که بر پایۀ رعایت و احترام به حقوق شهروندان، مورد قضاوت قرار می گرفت. به همین دلیل، آمریکاییان حقوق خود را به منزلۀ یکی از ویژگی های میراث ملی خود تعریف می کنند. آمریکاییان نخستین صحبتی از "حقوق بشر" به میان نمی آوردند، اما آزادی را مطرح می کردند. بسیاری از اولین مستعمره نشینان برای برخورداری از آزادی مذهب که در اروپای قرن هفدهم از آن محروم بودند، به دنیای جدید می آمدند. آن ها در جریان تکوین جوامع خود، و با گذشت زمان، به نوعی فرهنگ بردباری و میل مفرط به حکومت برخود رسیدند. وقتی برای مستعمره نشینان آمریکایی زمان بریدن از بریتانیا فرا رسید، آن ها دارای قوانین و آداب جا افتاده، و پای بند به آزادی بیان، آزادی مذهب، وآزادی اجتماعات بودند . و همین طور حق درخواست دادگاه با حضور هیئت منصفه و حق اظهار نظر در ادارۀ امور خود، از دیگر حقوقی بود که آنها پاس می داشتند.
این ها ، از جمله ارزش های اساسی مطرح شده در اعلامیۀ استقلال سال 1776 بود – که چکیده ای از آن در زیر آمده است. نویسندۀ اصلی آن ، توماس جفرسون، بعدا ً سومین رییس جمهور آمریکا شد.
ما این حقایق را بدیهی می دانیم، که همۀ انسان ها برابر خلق شده اند، که خالق آن ها حقوق مسلمی را به آن ها اعطا کرده است، از جملۀ این حقوق، حق زندگی، حق آزادی، و حق پیگیری خوشبختی است. دولت ها برای تضمین این حقوق ایجاد می شوند و قدرت عادلانه خود را با توافق ملت به دست می آورند. هر گاه دولتی ناقض این اهداف باشد، مردم حق دارند آن را از میان بردارند و دولت تازه ای به جای آن بنشانند، که بنیاد آن را بر چنان اصولی استوار سازد و قدرت خود را به گونه ای سامان دهد که از دید آنها بتواند امنیت و خوشبختی مردم را تأمین کند.
منشور حقوق بشر
در سال 1878، نمایندگان 12 ایالت از 13 ایالت اصلی آمریکا در شهر فیلادلفیا، پنسیلوانیا، برای تهیۀ پیش نویس قانون اساسی، گرد هم آمدند. آن ها سندی بر اساس سازش و بینان گذارنده یک دموکراسی متکی به نمایندگی تهیه کردند، که طی مدتی بیش از 200 سال، باشرایط متغیر زمان، بخوبی سازگار بوده است.
در آغاز، بسیاری با قانون اساسی جدید به مخالفت برخاستند. و زمانی موافقت خود را با این سند اعلام کردند که به آن ها قول افزودن یک سلسله اصلاحیه که متضمن آزادی های مدنی بود – آزادی هایی که در قوانین اساسی غالب کشور های دیگر هم آمده بود - داده شد. به این ترتیب، 10 متمم زیر که به مجموع آن ها نام منشور حقوق بشر اطلاق می شود، در سال 1791 به قانون اساسی اضافه گردید. از زمان تصویب منشور حقوق بشر، تنها 17 متمم دیگر به قانون اساسی افزوده شده است.
متمم اول- کنگره هیچ قانونی را برای تثبیت یک دین خاص، یا ممانعت از انجام آزادانه فرایض مذهبی، ایجاد محدودیت در آزادی بیان، یا آزادی مطبوعات، ممنوعیت حق مردم از شرکت در اجتماعات صلح آمیز و در خواست از دولت برای رفع بی عدالتی ها، به تصویب نخواهد رساند.
متمم دوم- ایجاد نیروی نظامی منظم مردمی که وجود آن برای تضمین امنیت یک کشور آزاد ضرورت دارد، حق مردم در نگهداشتن وحمل اسلحه نباید نقض گردد.
متمم سوم- به هیچ سربازی در زمان صلح، یا در زمان جنگ، نباید در خانه ای مسکونی، بدون موافقت صاحب خانه جای داده شود ، مگر به صورتی که قانون تعیین کند.
متمم چهارم- حق مردم در حفظ امنیت خود، خانه های خود، اسناد و اموال خود، علیه هرگونه تفتیش و توقیف، نباید نقض گردد. ...
متمم پنجم- هیچ شخص حقیقی نباید پاسخگوی جرم وجنایتی باشد، مگر در صورت اعلام جرم از سوی هیئت عالی منصفۀ... و هیچ کس به دلیل ارتکاب یک جرم واحد نباید دو بار در معرض خطر جانی یا قطع عضو قرار بگیرد؛ و نباید وادار به شهادت علیه خود گردد، یا از زندگی، آزادی و یا دارایی خود بدون گذراندن مراحل قانونی محروم گردد؛ ونباید بدون پرداخت غرامت، از اموال خصوصی برای مصارف عمومی استفاده شود.
متمم ششم- در کلیۀ پیگرد های قانونی، متهم می تواند از محاکمۀ سریع وعمومی، توسط هیئت منصفۀ ایالت و ناحیه ای که محل وقوع جرم است، بهره مند شود، این هیئت منصفه از قبل و از طریق قانون تعیین شده است، متهم باید در جریان ماهیت جرم و علل اتهام گذاشته شود؛ با کسی که علیه او شهادت می دهد روبرو گردد؛ از حق داشتن محاکمۀ الزامی برای به دست آوردن شاهدانی به نفع خود، و استفاده از کمک وکیل دعاوی در دفاع از وی، برخوردار باشد.
متمم هفتم- در دعاوی اقامه شده بر اساس قانون عرف که ارزش موضوع مورد اختلاف بیش از بیست دلار باشد، حق برخورداری از محاکمه باحضور هیئت منصفه، محفوظ است ...
متمم هشتم- نباید وجه الضمان هنگفت، یا جریمه های سنگین مطالبه شود، و یا از مجازات های غیرعادی یا بی رحمانه تحمیل گردد.
متمم نهم- نام بردن از بعضی حقوق مدنی در قانون اساسی، دلیل بر نفی یا کم بها شناختن حقوق دیگری که مردم از آن برخوردارند، نیست.
متمم دهم- اختیاراتی که از سوی قانون اساسی به ایالات متحده واگذار نشده، و به موجب همین قانون برای ایالات نیز منع نگردیده است، به ترتیب برای ایالات یا مردم محفوظ می ماند.
مشکلات حقوق بشر
البته میراث آمریکا دارای جنبه هایی با جذابیت کمتر هم هست. در دورۀ 75 سال اول جمهوری آمریکا، برده داری در ایالات جنوبی یک شیوه پذیرفته بود، و تبعیض نژادی در مدارس، محیط های عمومی و خدمات اجتماعی، در دومین قرن از تاریخ این کشور، یک امر معمولی به شمار می رفت. سرخپوستان آمریکایی، که در آن زمان به همین نام خوانده می شدند، مجبور به کوچ به سمت غرب شدند؛ در این مهاجرت اجباری آن ها خانه، زمین و غالبا ً جان خود را از دست دادند. زنان حق دادن رأی در انتخابات، وخدمت در مناصب قضایی، و حتا حق مالکیت به عنوان همسر یک مرد را نداشتند. اما یکی از ویژگی های دموکراسی در آمریکا این است که در آن سازکارهای خود به خود اصلاحگر، مانند انتخابات و دادگاه ها، به جبران اشتباهات دوران های قبلی می پردازند. قدرت سادۀ نظریۀ برابری، خود به اصلاح بسیاری از مشکلات اجتماعی یاری رساند.
در طول جنگ سرد، ایالات متحده از طریق کمک های مالی وحمایت های نظامی، تعدادی از حکومت های دیکتاتوری وقت را، تا هنگامی که پشتیبان منافع اقتصادی و ژئوپولیتیک آمریکا بودند، تقویت می کرد.
در پی رویداد 11 سپتامبر، ازایالات متحده به خاطر طرز رفتارش با افراد مشکوک به اقدامات تروریستی، و موارد جسته و گریخته بدرفتاری نیرو های ارتش آمریکا با زندانیان در جنگ عراق، انتقاد هایی به عمل آمده است. مرزهای حقوق بشر در زمان جنگهای متضمن درگیری با تروریست ها – که هر چه باشد، هدفی به غیر از منهدم کردن حقوق همگان ندارند – در جوامع متمدن همچنان مورد بحث و بررسی است.
در برخی محافل ها نگرانی هایی در مورد استفاده از مجازات اعدام و ناکافی بودن وکالت قانونی در موارد محکومیت به اعدام، و نیز تعداد پسران به سن قانونی نرسیده به خاطر ارتکاب جنایت در زندانها ابراز می شود. بحث هایی دربارۀ محرومیت مجرمان تبهکار از حقوق خود، بعد از سپری شدن دوران محکومیت، در جریان است. و می توان مشاهده کرد که قدرت یک نظریه، یعنی نظریۀ برابری، می تواند موجب بحث های مداوم شود.
اقدامات مثبت
ایالات متحده دارای سوابقی دیرین و درخشان در زمینه دفاع از حقوق بشر در سطح بین المللی نیز هست. پس از جنگ جهانی اول، وودرو ویلسون ، رییس جمهوری وقت آمریکا، مدافع خود مختاری ملی و حمایت از گروه های اقلیت در جامعه بین المللی بود. بعد از جنگ جهانی دوم، ایالات متحده در جهت حمایت از دموکراسی و احیای آن در اورپا، و ایجاد دموکراسی در ژاپن از هیچ کوشش مادی و معنوی دریغ نکرد. ایالات متحده در راه استعمار زدایی پیشتاز بود و در سال 1946 استقلال فیلیپین را اعطا کرد. و با پایان گرفتن جنگ سرد، ایالات متحده به عنوان سردمدار دفاع از حقوق بشر و پیاده کردن طرح های ابتکاری انسان دوستانه در سومالی، سودان، هاییتی، بوسنی، و دیگر کشور ها قد برافراشت.
در جریان نگهداشتن کنگره
وزارت امور خارجهۀ آمریکا، هرساله، طبق قانون، موظف به ارائه چندین گزارش جامع درمورد حقوق بشر به کنگره است. این گزارش ها عبارتند از:
• گزارش در مورد به اجرا درآمدن حقوق بشر در کشور ها، شامل یک ارزیابی مفصل وجامع از وضعیت حقوق بشر در کشور های مختلف جهان؛
• حمایت از حقوق بشر ودموکراسی، توضیح درمورد اقدامات آمریکا در جهت مقابله با بدرفتاری هایی که در گزارش مربوط به کشور ها آمده؛
• گزارش بین المللی در مورد آزادی مذهب، بررسی این که مردم در سراسر جهان تا چه حد از آزادی مذهب برخوردارند؛
• گزارش موارد قاچاق انسان، ارزیابی برده داری امروزی. این گزارشها بعد از تکمیل، به کنگره ارائه شده وبرای انتشار در سراسر جهان، به اینترنت سپرده می شوند.
در خارج، حق به جانب خود دادن آمریکا و تمایل این کشور به اقدامات یک جانبه، گاه گاه موجب بروزخشم وعصبانیت، حتی در میان کسانی می شود که در ارزش های آمریکا و سیاست های پشتوانه آنها اشتراک دارند. یاد آوری دورانی که آمریکا از آرمان های خود فاصله می گیرد کار دشواری نیست. با این حال، آمریکای امروز، مانند آمریکای دو قرن قبل، در مبارزه مداوم برای حقوق بشر پیشتاز است. و در حالی که اندیشه های [مربوط به حقوق بشر] به طور گسترده ای پذیرفته شده اند،اما پیکار جهانی برای به اجرا درآوردن آنها ادامه دارد.
|
