کاخ سفید
دفتر منشی مطبوعاتی
16 آوریل 2008
قبل از ملاقات قدرت های اصلی اقتصادی، پرزیدنت بوش اهداف جدید کاهش انتشارگازها گلخانه ای و اصلاحات لازم برای تشویق فن آوری را اعلام کرد
امروز پرزیدنت بوش هد ف ملی جدیدی را به منظور توقف رشد انتشارگازهای گلخانه ای در ایالات متحده تا سال 2025، اعلام داشت.این هدف جدید مشخص کننده گامی مهم به جلو در کوشش های جاری برای پاسخ به تغییرات آب و هوا است. اگر ما به طور کامل قوانین جدید و قوی خود را به اجرا بگذاریم، به اصول مطرح شده از سوی رئیس جمهوری وفادار باشیم، و مشوق های مناسب به کار گیریم، می توانیم ایالات متحده را در مسیر جدید بلند پروازنه برای کاهش انتشارگازهای گلخانه ای قرار دهیم. رشد انتشار گازهای گلخانه ای در دهه ینده کند می شود و در سال 2025 متوقف خواهد شد، و سپس به تدریج از میزان آن کاسته خواهد گردید و این امر تا زمانیکه فن آوری به پیشرفت خود ادامه دهد، پایدار می ماند. این اقدامات شاخص از ورود میلیاردها تن گازهای زیانبار گلخانه ای به فضا جلوگیری می کند. رئیس جمهوری در بیانیه خود به نکات زیر اشاره کرده است:
• با نشست کشورهای عمده اقتصادی در پاریس در این هفته، تهیه مقدمات نشست رهبران جهان برای آب و هوا، که در کنار نشست کشورهای گروه هشت (G-8) در ژوئیه برگزار می شود، آغاز می گردد.
• اطلاع رسانی به کنگره که به زودی قانونی برای کاهش گازهای مضر گلخانه ای از تصویب خواهد گذراند صورت می گیرد.
• مصرا خواسته شده که تصمیم گیری در باره مقررات مربوط به گازهای گلخانه ای به جای اینکه توسط قضات و مسئولان غیر منتخب مردم صورت گیرد، به نحو علنی به وسیله نمایندگان منتخب که می توانند بر مردم تاثیر بیشتری داشته باشند مردم انجام پذیرد.
ما بدون همآهنگی کلیه کشورهای عمده اقتصادی قادر به پیشرفت در مقابله با تغییرات آب و هوا، نخواهیم بود.
دولت مصرانه از هر کشوری می خواهد تا اهداف ملی وطرح های خود را برای کاهش انتشارات مضر گلخانه ای تعیین کند. مانند بسیاری از دیگر کشورها، برنامه ملی آمریکا مجموعه جامعی از مشوق های بازار و مقرارت برای کاهش انتشارگازهای مضر از طریق تشویق استفاده از انرژی پاکیزه و فن آوری هایی با کارآئی بالا است. دولت آمادگی دارد که این طرح را در یک موافقتنامه جهانی وارد کندد به شرطی که کلیه کشورهای عمده اقتصادی نیزآمادگی وارد کردن طرح هایشان در چنین توافقنامه ای سداشته باشند. ما آگاهیم که کشورهای مختلف راهبردهای گوناگونی را، با اهداف و خط مشی هائی که انعکاس دهنده منابع خاص انرژی و شرایط ویژه اقتصادی آنان است، طراحی خواهند کرد.
در برخورد با مسئله کاهش گازهای گلخانه ای، یک راه درست و یک راه غلط وجود دارد
مردم آمریکا حق داشتن آگاهی از یک ارزیابی صادقانه از هزینه ها، منافع و امکان پذیری هر گونه راه حل پیشنهادی را دارند. تصمیماتی با این چنین اثرات وسیع نباید توسط مسئولان و قضات غیر منتخب اتخاذ گردد بلکه باید مباحث آن باید به صورت علنی و توسط نمایندگان منتخبی که بر مردم تاثیر دارند مطرح شود.
-- برخی دادگاه ها برای تصمیم گیری به قوانینی که بیش از 30 سال قدمت دارند و در پاسخ به تاثیرات محلی و منطقه ای محیط زیستی آن دوران تدوین شده اند استناد می کنند وآنها را برای مسائل ناشی از تغییرات آب و هوای جهانی امروز به کار می برند. قانون هوای پاکیزه ، قانون انواع موجودات در خطر انقراض ، قانون خط مشی ملی محیط زیست ، به هیچ وجه نمی توانند در تنظیم امور تغییرات جهانی آب و هوا به کار روند. اگر از این قوانین فراتر از اهداف اولیه تدوین آنها استفاده شود، به لغو برنامه هایی که کنگره، اخیراً تصویب کرده است منجر می شود و دولت را وادار می سازد که استفاده کنندگان و تولید کنندگان کوچک انرژی را— از مدارس و مغازه ها گرفته تا بیمارستان ها و ساختمان های آپارتمانی را مشمول مقررات دست و پاگیر کند.
راهنمای مباحث کنگره باید برخی اصول اساسی و درک روشن نسبت به این مطلب باشد که یک راه نادرست و یک راه درست برای کاهش انتشارات گلخانه ای وجود دارد. قانون گذاری بد به تحمیل هزینه های گزاف بر اقتصاد و خانوارهای آمریکائی، بدون درک اهمیت اهداف تغییرات آب و هوا که ما به آن معتقدیم، منجر می گردد.
-- راه نادرست عبارت است از افزایش مالیات، مقررات تکراری، درخواست کاهش ناگهانی و زیاد انتشارات گلخانه ای است، که نه تنها شانسی برای تحقق یافتن ندارند، بلکه به اقتصاد ما نیز صدمه می زنند. راه درست، انتخاب اهداف واقعی برای کاهش انتشارات گلخانه ای است که با پیشرفت فن آوری همراه باشد، ضمن آنکه امنیت انرژی ما را افزایش دهد و این اطمینان حاصل شود که اقتصاد ما می تواند به رونق و رشد خود ادامه دهد.
-- راه نادرست، به کار بستن سیاست هائی است که یکباره قیمت بنزین، صورتحساب تامین گرمای منازل خانواده های آمریکائی و هزینه انرژی شرکت ها و مراکز کسب و کار را آمریکائی ها را افزایش می دهد. راه درست به کارگیری سیاست هائی است که در دراز مدت به جریان سرمایه گذاری در فن آوری های جدید مورد نیاز برای کاهش انتشارات گلخانه ای با هزینه مناسب و بدون تحمیل بی دلیل مشکلات بر مصرف کنندگان و کارکنان آمریکائی در کوتاه مدت، کمک کند.
--راه نادرست، به خطر انداختن امنیت انرژی و اقتصاد ما به علت صرف نظر کردن از انرژی هسته ای و منابع عظیم ذغال سنگ کشور است. راه درست تشویق استفاده بیشتر از انرژی هسته ای فاقد گازهای سمی و ترغیب سرمایه گذاری لازم برای تولید برق از ذغال سنگ بدون رها کردن گاز کربن در فضا است.
-- راه نادرست تحمیل هزینه ها از طریق وضع مقررات است که اقتصاد آمریکا را در رقابت با رقبا خارجی در وضع نامساعدی قرار می دهدو به سادگی مشاغل موجود در آمریکا را به دیگر کشورها منتقل می سازد و انتشارات گلخانه ای را در آن مناطق افزایش می دهد. راه درست اطمینان از این مطلب است که کلیه اقتصادهای دست به اقدام بزنند و با شرکای ما برای تدوین موافقتنامه بین المللی مناسبی در مورد تغییرات آب و هوا دست به اقدام مشترک بزنند.
-- راه نادرست برقراری تعرفه های سنگین تهدید آمیز و موانع حفاظتی و آغاز یک جنگ تجارتی جهانی برمبنای کربن و مانع شدن از توسعه فن آوری های جدید است. راه درست، فعالیت در مسیر ایجاد فن آوری های پیشرفته کم هزینه قابل دسترسی در کشورهای در حال توسعه، از طریق کاهش موانع تجاری، ایجاد بازار آزاد جهانی برای فن آوری های انرژی پاکیزه، و گسترش همکاری های بین المللی و سرمایه گذاری در فن آوری است.
دولت از کلیه کشورها برای دامن زدن به یک انقلاب جهانی انرژی پاکیزه درخواست کمک می کند
در ملاقات رهبران کشورهای عمده اقتصادی در ژوئیه، ما به دنبال موافقتنامه ای در زمینه اهداف بلند مدت جهانی برای کاهش انتشارات گلخانه ای و همچنین موافقتنامه ای در مورد چگونگی ادغام طرح های ملی در برخورد ما به این مسئله بعد ازسال 2012 هستیم. گام بعدی در فرآیند اقتصادهای عمده جهان، نشست این هفته رهبران در پاریس است، محلی که نمایندگان کلیه کشورهای شرکت کننده زمینه کار را برای ملاقات رهبران در ارتباط با نشست گروه 8 در جولای فراهم می آورند.
-- این نگرش باید از لحاظ محیط زیستی موثر و از لحاظ اقتصادی پایدار باشد. برای موثر بودن، این نگرش نیازمند تعهد کلیه کشورهای عمده اقتصادی به آهسته ساختن، متوقف کردن و در نهایت وارونه کردن روند رشد انتشارات گلخانه است. برای پایداری اقتصادی، این نگرش مستلزم تسریع رشد اقتصادی لازم برای پاسخگوئی به نیازهای سرمایه گذاری در فن آوری های جدید و بالا بردن سطح زندگی است ایالات متحده باید به کشورهای در حال توسعه برای دسترسی به فن آوری ها جدید و منابع مالی برای در پیش گرفتن یک مسیررشد اقتصادی با تولید کمتر کربن، کمک کند.
در دراز مدت، فن آوری های جدید کلید پاسخ به مسائل تغییرات آب و هوا است
بخشی از هر راه حل به معنی انجام اصلاحات در مجموعه ای از مشوق های امروزین برای اقتصادی کردن توسعه و استفاده از فن آوری های جدید با تولید گازهای مضر کمتر همراه با قابلیت رقابتی بیشتر است. امروزه، ما دارای مشوق های مختلف برای فن آوری های گوناگون – از نیروی هسته ای تا انرژیهای حاصل از ذغال سنگ پاکیزه، باد، و خورشید هستیم. آنچه که ما محتاج انجام آن هستیم ادغام آنها در برنامه ای واحد و گسترش یافته با ویژه گی های زیر است.
1. مشوق ها باید بر اساس میزان کربن تولید شده باشد، به نحوی که منابع تولید نیرو با انتشارات کمتر، در مقایسه با منابع تولید کننده گازهای مضر بیشتر، ارزانتر تمام شود، ضمن اینکه باید نیازهای انرژی کشور ما را از نظر امنیتی نیز در بر داشته باشد.
2. مشوق ها باید در قبال لحاظ فن آوری بی طرف باشند زیرا دولت نباید در این بازار رو به رشد به دنبال برنده و یا بازنده باشد.
3. مشوق ها باید در دراز مدت قابل دوام یاشند –این مشوق نه تنها ها باید علایمی مثبت و قابل اطمینانی برای سرمایه گذاری در یک فن آوری به بازار بدهند ، بلکه باید به سرمایه گذاری در ظرفیت سازی های صنایع و زیر بناهای محلی که به کاهش هزینه ها و افزایش قابلیت ها منجر می شود، کمک کنند.
بیانیه امروز به تقویت بنیاد ها و الزامات که ما هم اکنون در اختیار داریم، می افزاید
اقدامات قابل توجهی که توسط دولت اجرا گردیده است، در مجموع مانع از ورود میلیاردها تن گازهای مضر گلخانه ای به فضا می شود. اقدامات دولت عبارتند از:
• همکاری با کنگره برای تصویب قوانین انرژی که معیارهای جدیدی برای تولید وسایل نقلیه با سوخت اقتصادی معادل 35 مایل در هر گالن تا سال 2020 تعیین گردد، و از تولید کنندگان سوخت بخواهد که حداقل 36 میلیارد گالن از سوخت تجدید شونده، تا سال 2022 عرضه کنند.
• برقراری اهداف اجرائی برای افزایش کارآئی وسایل خانگی و سیستم روشنائی در دهه آتی.
• کمک به ایالت ها برای تدوین اهداف افزایش میزان انرژی تجدید شونده و کارآئی کدهای ساختمانی از طریق استفاده از فن آوری های نوین و ارائه مشوق های مالیاتی.
• همکاری در به کاربستن موافقتنامه جدید بین المللی که توقف استفاده از گاز هایرو کلرو فلورو کربن (H-C-F-C) را تسریع بخشد.
دولت میلیاردها دلار در نسل آینده فن آوری انرژی هسته ای سرمایه گذاری کرده است. همراه با بخش خصوصی، ایالات متحده میلیاردها دلار برای تحقیقات و توسعه بیشتر و کمک برای به کارگیری بازرگانی سوخت تجدید شونده، سلول های سوخت هیدروژنی، و باطری های پیشرفته، و سایر فن آوری ها برای عملی ساختنن نسل جدید وسایل نقلیه وسیستم نیروی قابل اتکاء تجدید شونده، سرمایه گذاری کرده است. تنها در سال 2009، دولت و بخش خصوصی نزدیک به یک میلیارد دلار برای تحقیقات و توسعه ذغال سنگ پاکیزه هزینه کرده است. ارائه مشوق هائی برای تولید انرژی از باد و خورشید به چهار برابر شدن مصرف این قبیل انرژی ها منجر شده است.
-- دولت با کنگره برای با اختصاص 40 میلیارد دلار تضمین های وام، به منظور حمایت از سرمایه گذاری همکاری گرده است و از انتشار گازهای آلاینده خودداری خواهد کرد از انتشار آنها خواهد کاست و یا این گازهای محصور خواهد ساخت.
|
