پنج سال بعد: استراتژی جدید برای بهبود امنیت در عراق
امروز، پرزیدنت بوش طی یک سخنرانی در پنتاگون، به پنجمین سالگرد عملیات آزادی بخش در عراق اشاره کرد. پنج سال گذشته، دورانی بحران زا در تاریخ بوده است. نیروهای آمریکایی از همکاری با عراقی ها و پیشرفت های حاصل در آن کشور باید احساس غرور کنند.
- نبردی که در عراق جریان دارد، نبردی والا، ضروری، و عادلانه است.
- شکست دشمن در عراق امکان اینکه ما در وطن خود با این دشمن رویارو بشویم کمتر خواهد کرد. تروریست هایی که انسان های بی گناه را در خیابان های بغداد به قتل می رسانند، می خواهند انسان های بی گناه در شهر های آمریکا را نیز از بین ببرند.
- اقدامات ما علیه صدام حسین موجب بهتر شدن جهان و امنیت آمریکا گردید. در نتیجۀ اقدامات ما، دیگر صدام حسین نمی تواند مردان، زنان و کودکان بی گناه را قتل عام کند، به همسایگان خود حمله کند، به خانوادۀ بمب گذاران انتحاری کمک های مالی کند، و یا از خواست های سازمان ملل سرپیچی نماید. اتاق های شکنجۀ صدام، محل تجاوزات جنسی، و زندان های کودکان برای همیشه برچیده شده است.
استراتژی "افزایش سربازها" موجب نتایج چشمگیری در عراق گردید.
آمریکا استراتژی تازه ای را در عراق دنبال می کند که بر مبنای تأمین امنیت مردم استوار است. در اواخر سال 2006، آمریکا در استراتژی خود تجدید نظر کرد و تحت فرماندهی ژنرال پتروس، مأموریت جدیدی را به نیرو های آمریکایی محول نمود که بر موارد زیر تأکید دارد:
- همکاری با نیرو های امنیتی عراق جهت حمایت از مردم.
- تعقیب دشمن تا سنگر های امن او.
- محروم کردن تروریست ها از هر گونه پناهگاه امن.
عملکرد این استراتژی مثبت بوده است. از اواسط سال 2007 که تمام نیرو ها وارد عمل شدند:
- خشونت به طورکلی کاهش قابل ملاحظه ای در عراق داشته است.
- مرگ ومیر غیر نظامیان کمتر شده است.
- کشتار های فرقه ای کاهش یافته است.
- هجوم به نیروهای آمریکایی کمتر شده است.
- نیرو های ائتلاف موفق به دستگیری یا کشتن هزاران تن از افراط گرایان، من جمله صد ها تن از شخصیت های کلیدی رهبری و عملیاتی القاعده در عراق شده اند.
- ما بازگرداندن تعدادی از نیرو هایمان را، "به نشانۀ موفقیت"، آغاز کرده ایم.
در حال حاضر بیش از 90,000 تن از شهروندان دلسوز محلی، برای حمایت از جامعۀ خود در مقابل تروریست ها، شورشیان و افراط گرایان، مشغول کمک هستند. جنبش "بیداری" در سال 2006 و در استان انبار آغاز شد، زمانی که رهبران قبایل سنی که از وحشیگری های القاعده درعذاب بودند، شورشی مردمی را پایه گذاری کردند. موفقیت آمیزبودن این تلاش ها، سایر عراقی ها را نیز تشویق به مبارزه کرد.
- ما برای استفاده از این موقعیت، 4,000 نیروی اضافۀ تفنگدار دریایی برای کمک به این مردم شجاع در راندن القاعده از این شهرستان، به آنجا اعزام کردیم.
- دولت بغداد پا جلوگذاشت و با حرکتی به ابتکار خود، در سال گذشته 100,000 تن به نیروهای نظامی و پلیس عراق اضافه نمود. نیروهای عراقی با شجاعت تمام جنگیده وهزاران تن از آنان جان خود را در این نبرد از دست داده اند.
همان گونه که ما با القاعده مبارزه کردیم، نیروهای ائتلاف و سربازان عراقی هم با گروه های افراط گرای شیعه به نبرد پرداختند- بسیاری از آن ها از سوی ایران با تأمین بودجۀ مورد نیاز واسلحۀ آن ها حمایت می شوند. سال پیش، این گروه ها در شورش بودند. امروز آن ها منزوی شده اند و عراقی ها، با هر اعتقاد مذهبی، برای ممانعت از ربوده شدن دموکراسی عراق توسط این افراط گرایان ، تا پای جان ایستاده اند.
آمریکا تعداد تیم های باز سازی استانی در عراق را دو برابر کرده است. گروه هایی از کارشناسان غیر نظامی در حال حاضر در هر 18 استان عراق مشغول به کار هستند، آن ها برای تقویت رهبران مسئول، باز سازی اقتصاد محلی، و ایجاد سازش و آشتی میان عراقی ها تلاش می کنند .
منافع و ریسک های زیادی در عراق وجود دارد
این استراتژی موجب موفقیت در استراتژی گسترده تری که همان مبارزه با تروریسم است نیز شده است. ما اکنون در عراق شاهد اولین شورش اعراب در مقیاس وسیع علیه بن لادن، نظریات رعب آور او، و شبکۀ ترور او هستیم.
- جنبش تروریستی با نظریۀ جبر تغذیه می شود و ادعای حرکت در جهت مخالف تاریخ را دارد، اما پیروزی هایی که ما از طریق این استراتژی به دست آورده ایم، این خیال موهوم را افشاء می کند.
- شکست القاعده در عراق نشانگر این است که مردان و زنانی که به آزادی عشق می ورزند، می توانند تروریسم را از پای درآورند.
تروریست های القاعده در موصل به همان سرنوشت القاعده در سایر جا های عراق دچار می شوند. نیرو های آمریکایی وعراقی، تروریست ها را از بسیاری از پایگاه های امن آن ها فراری داده اند و آن هایی که در موصل و اطراف آن جمع شده اند را نیز با سرسختی تعقیب خواهند کرد.
چالش آیندۀ ما حراست از پیروزی هایی که به دست آورده ایم، و قطعی کردن شکست افراط گرایان است.
- در پنج سال گذشته، فهمیده ایم که وقتی نیروهایمان را شتابزده وادار به عقب نشینی می کنیم چه نتیجه ای می دهد: تروریست ها و افراط گرایان وارد صحنه می شوند و با ایجاد هرج ومرج و کشتار، پناهگاه های امنی برای خود تأمین می کنند.
- ژنرال پتروس هشدار داده است که عقب نشینی زود تر از موعد می تواند منجر به قدرت گیری مجدد دشمن شود.
- عقب نشینی ها در آینده می بایست با لحاظ کردن شرایط موجود وتوصیۀ فرماندهان صورت گرفته تا دستاورد هایی که با زحمت زیاد نیرو های ما و افراد غیرنظامی در طول یک سال گذشته به دست آمده، با خطر مواجه نگردد.
در حالی که کسی بر سر هزینۀ گزاف جنگ و جان انسان هایی که در جریان آن از دست رفت، بحثی ندارد، باید دانست که این همه برای محروم نمودن دشمن از رسیدن به پیروزی استراتژیک در عراق، ضروری بوده است.
- برتری یافتن دشمن در عراق، منجر به وقوع هرج ومرج می شود.
- القاعده می توانست پناهگاه های امن خود را مجددا ً به دست آورده و دست به کار ایجاد مأمن های جدید شود- و از این طریق به خشونت و ترور گسترده تا خارج از مرز های عراق دامن بزند.
- القاعده در صورت برخورداری از جسارت کافی برای دستیابی به منابع نفتی عراق ممکن بود از این امر برای رسیدن به بلند پروازی های خود جهت تهیۀ سلاح های کشتار جمعی برای حمله به آمریکا و سایر کشورهای آزاد بهره برداری نماید.
حصول پیشرفت سیاسی در عراق
میلیون ها عراقی با به خطر انداختن جان خود، از آینده ای دموکراتیک برای عراق اطمینان حاصل می کنند، و آمریکا در زمان نیاز، هرگز آن ها را تنها نخواهد گذاشت. اکثریت اعظم شهروندان عراقی مایل هستند زندگی صلح آمیز داشته باشند، آن ها هرروز شجاعت خود را نشان می دهند.
- در اکتبر سال 2005، رأی دهندگان عراقی در تصویب قانون اساسی جدید کشورشان شرکت کردند.
- در دسامبر سال 2005، نزدیک به 12 میلیون عراقی با رویارویی با بمب گذاران وآدم کشان، و با شرکت در انتخاباتی آزاد ، طبق قانون اساسی جدید خود، به انتخاب دولت دائم رأی دادند.
در 3 فوریه سال 2008، شورای ریاست جمهوری عراق، قانون عدالت و پاسخگویی مسئولان را به تصویب رساند. به موجب این قانون هزاران تن از طرفداران حزب بعث خواهند توانست به مشاغل دولتی خود باز گردند.
در 13 فوریه 2008، شورای نمایندگان دو قانون کلیدی را به تصویب رساند.
قانون عفو:
- قانون عفو عمومی دولت عراق، نشانۀ تسهیل سازش سیاسی و حکومت قانون در عراق است. قانون عفو عمومی، شامل عراقی هایی می شود که در زندان های این کشور تحت مراقبت بوده و واجد شرایط لازم برای برخورداری از عفو هستند، چه محاکمه شده و چه نشده باشند. طبق این قانون، افرادی که مرتکب جرایم جدی، از قبیل قتل عمد یا آدم ربایی شده باشند، و افرادی که محکوم به اعدام هستند، مشمول برخورداری از عفو نمی شوند .
بودجۀ کشور:
- بودجۀ 48 میلیارد دلاری عراق، از 17 درصد افزایش نسبت به بودجۀ سال قبل برخوردار است، در حالی که بودجۀ هزینه های امنیتی نیز 23 درصد افزایش یافته است. وجوه سرمایۀ اختصاص یافته به 15 استان عراق با بیش از 50 درصد افزایش، از 2,1 میلیارد دلار به 3,3 میلیارد دلار خواهد رسید که نشان دهندۀ عملکرد مناسب استان ها در به کارگیری بودجۀ سال 2007 است.
دولت عراق، در اواخر سال 2007، قانون بازنشستگی را تصویب نمود.
هر چند لایحۀ پیشنهادی قانون نفت هنوز در مرحلۀ تصمیم گیری قرار دارد، دولت مرکزی عراق به توزیع درآمد نفت در استان ها ادامه می دهد.
دولت مرکزی عراق یک ماه قبل از پایان سال، به اهداف سال 2007 خود مبنی بر تأمین بودجۀ 30,2 میلیارد دلاری خود رسید.
اخیرا ً دولت عراق موفق به بازپرداخت پیش از موعد بخشی از وام های هنگفت خود به صندوق بین المللی پول شده و برای پرداخت بقیۀ وام خود، موفق به تنظیم قرار داد جدیدی، مبنی بر استفاده از تسهیلاتی مانند تأخیر در بازپرداخت وام، با این صندوق شده است.
|
