نویسنده: مرل کلرهالز جونیور
عضو هیئت تحریریه
واشنگتن – چهار کمیسیون مجلس در روزهای 8 و 9 آوریل درباره پیشرفت مأموریت ایالات متحده- هدایت ائتلاف در عراق طی شش ماه گذشته، رایان کراکر، سفیر ایالات متحده در عراق و ژنرال دیوید پترائوس که نیروهای نظامی در عراق را فرماندهی می کند، مورد پرسش قرار دادند.
این نوع جلسات استماعی به مجلس این فرصت را می دهد تا فعالیت های مختلف دولت را بررسی کند. اعضای کمیسیون اطلاعات را جمع آوری کرده، به شهادت ها گوش فرا می دهند و سؤالاتی با هدف افزایش اطلاعات خود و در نهایت عموم آمریکایی ها درباره موضوعات مصلحت ملی می پرسند. این جلسات استماع به دستیابی اختیار مجلس مطابق قانون اساسی با قدمت چندین قرن برای رسیدگی به اقدامات دولت ایالات متحده کمک می کند.
جلسه استماع آوریل در پی تعیین این بود که آیا افزایش نیروهای اضافه شده در سال 2007 در دستیابی به اهداف پایه گذاری شده توسط پرزیدنت بوش نتیجه بخش بوده و ایالات متحده چه اقداماتی در شش ما آینده باید دنبال کند.
کراکر و پترائوس شهادت خود را صبح 8 آوریل در حضور کمیسیون نیروهای مسلح سنا آغاز کردند و پس از آن بعد از ظهر در کمیسیون روابط خارجه سنا حضور یافتند. جلسه استماع نیروهای مسلح مجلس و کمیسیون امور خارجه مجلس به دنبال آن در 9 آوریل انجام شد.
این جلسات استماع احتمالاً عاملی برای مبارزات انتخاباتی ریاست جمهوری ایالات متحده که هنوز 7 ماه به آن مانده است، خواهد بود. سه مدعی پیشرو نامزد احزاب سیاسی شان به عنوان اعضای کمیسیون ها در جلسات استماع شرکت کردند. سناتور جان مک کین نامزد مسلم جمهوری خواهان و سناتورها هیلاری رودهام کلینتون و باراک اوباما مدعیان احتمالی حزب دموکرات هستند.
مک کین جموری خواه با سابقه درکمیسیون نیروهای مسلح و کلینتون نیز عضو همین کمیسیون است. اوباما عضو کمیسیون روابط خارجی است.
افزایش نیروها باید ارزیابی شود
جوزف بایدن رییس روابط خارجی سنا 3 آوریل پیش از جلسات استماع گفت: "سفیر کراکر و ژنرال پترائوس سپتامبر گذشته درباره وضعیت افزایش نیروها در عراق شهادت دادند. آنها به ما گفتند که افزایش نیروها بهار امسال شروع به کاهش اندک اندک خواهد کرد – و این که آنها برای پیشنهاد به رییس جمهور و مجلس درباره آنچه در مرحله بعد اتفاق می افتد، به مجلس برخواهند گشت."
بایدن، کاندیدای پیشین ریاست جمهوری، تصدیق کرد که از زمان شروع افزایش نیروهای زمینی ایالات متحده در سال گذشته، میزان خشونت ها در عراق کاهش داشته است اما سازش سیاسی که قرار بود در دولت عراق اتفاق افتد، به سطح قابل قبولی نرسیده است.
بایدن اظهار داشت: "عراق در یک محیط مجزا اتفاق نمی افتد. بهایی که بابت باقی ماند هر روز اضافه در این سطوح پرداخت می کنیم، گزاف تر می شود: خطر برای سربازان ما؛ فشار بر روی خانواده های ما؛ تخلیه اندک اندک خزانه؛ تأثیر بر روی آمادگی نظامی؛ و آسیب به جایگاه ما در دنیا."
در حالی که رییس جمهور فرمانده کل قوای نیروهای نظامی ایالات متحده است، بودجه لازم برای تأمین وجه عملیات نظامی باید توسط مجلس در اختیار قرار داده شود. اطلاعات به دست آمده در جلسات استماع به قانون گذاران کمک کرد تا درباره لوایح خاص تصمیم گیری کنند.
جان بوهنر، رهبر اقلیت های مجلس گفت: "مجلس وظیفه دارد تا به شهادت ها گوش فرا دهد و اقدامات ما را بر اساس حقایق پایه گذاری کند."
کارل لوین رییس نیروهای مسلح سنا گفت، وی انتظار تغییرات زیادی ندارد مگر این که سنا بتواند به 60 رأی به منظور فشار برای تغییری در سیاست دست یابد. مجلس سنا با فاصله بسیار نزدیک بین دموکرات ها و جمهوری خواهان تقسیم شده است، در حالی که دموکرات ها اندکی برتری دارند. رهبران حزب دموکرات خوشبین هستند که این برتری در نتیجه انتخابات 2008 افزایش خواهد یافت.
قدرت نظارت
قدرت نظارتی مجلس از قدرت های "ضمنی" در قانون اساسی ایالات متحده، قوانین عمومی و قواعد مجلس نمایندگان و سنا مشتق می شود. بر اساس نظر فردریک کیزر از خدمات پژوهشی مجلس "نظارت جزء لاینفکی از سیستم محدود کردن قدرت مطلق در آمریکا است."
برای سال های سال اعتقاد بر این بوده است که در سیستم سیاسی آمریکا، کنگره که شاخه قانونگذاری دولت ایالات متحده است، باید مرتباً اقدامات و فعالیت های شاخه های دیگر دولت و به خصوص شاخه اجرایی که توسط رییس جمهور رهبری می شود و شامل بخش ها و آژانس های زیادی است، مورد بازنگری، کنترل و رسیدگی قرار گیرد.
هر ساله صدها جلسه استماع توسط کمیسون ها و کمیسیون های فرعی مجلس، که هزاران صفحه شهادت و گزارش نه تنها از مقامات دولتی بلکه از متخصصین حرفه ای و آکادمیک خارج از دولت نیز دریافت می کنند، برگذار می شود.
|
