کاندالیزا رایس، وزیر خارجه، در جمع شرکت کنندگان در نشست سفرهای جهانی و جهانگردی در تاریخ 12 آوریل در واشنگتن، اظهار داشت، ایالات متحده کماکان با روی باز از بازدیدکنندگان خارجی استقبال می کند و سخت کوشش می کند تا مراحل رسیدگی به ویزا را بهبود بخشد.
رایس اظهار داشت، اجرای اولیه مراحل بررسی ویزا پس از حملات 11 سپتامبر منجر به ایجاد تاخیر برای برخی از متقاضیان ویزا شد، ولی از آن زمان ایالات متحده توانایی خود در رسیدگی موثر و کارآمد به درخواست متقاضیان را بهبود بخشیده است.
رایس گفت، "از زمان حملات 11 سپتامبر، تعهد مردم کشورمان به آزادی بواسطه تهدیدهای جدید و بی سابقه از جانب تروریسم جهانی به بوته آزمایش گذاشته شده است."
رایس اضافه کرد، "وقتی سفر را برای تروریست ها سختتر می کنیم، حمله کردن به ما برایشان مشکلتر می شود. و برای ما، همه ما، مطلقا حیاتی است که امنیت سفرهای بین المللی را بهتر کنیم."
از سپتامبر 2001 تا کنون، وزارت امور خارجه، با حمایت کنگره، 515 سمت جدید در سطح کنسولگری ایجاد کرده است. رایس اظهار داشت، این تغییر به شفافیت و کارآمدی بیشتر در زمینه رسیدگی به درخواست های ویزا کمک کرده است.
سفارتخانه ها و کنسولگری های ایالات متحده مصاحبه های ویژه و سریعتر برای رسیدگی به ویزای دانشجویان خارجی تدارک دیده اند.
رایس اشاره کرد، "در حال حاضر 97 درصد از درخواست های ویزاها ظرف فقط یک یا دو روز تائید می شوند و به شدت در حال کوتاه کردن زمان رسیدگی به بقیه درخواست ها هستیم." او در ادامه گفت که تعداد ویزاهای صادر شده در سال 2005 برای اولین بار از زمان حملات 11 سپتامبر 2001 افزایش یافت.
پیشرفت دیگر رسیدگی الکترونیکی به درخواست های ویزا است که در آینده نزدیک به کار گرفته خواهد شد و دارای فرم درخواست کاملا الکترونیکی است که زندگی را برای شهروندان خارجی که اکنون باید مسافت های طولانی برای برگزاری مصاحبه با مامورین کنسولگری ایالات متحده انجام دهند، بسیار راحت تر خواهد کرد.
رایس گفت، "با کمک سخاوتمندانه از جانب شرکای خصوصی مان، گام هایی در راستای بهبود ارایه خدمات به مسافرین خارجی در فرودگاه های آمریکا برداشته ایم."
وزارت خارجه و وزارت امنیت ملی در شرف معرفی یک مدل آزمایشی برای برنامه فرودگاه ها هستند که به ماموران وزارت خارجه امکان آزمایش ایده های جدید را می دهد، از جمله پیام های ویدئویی مطابق با نیاز مسافرین و سیستم های استقبال کننده از مسافرین در فرودگاه ها که به مسافرین خارجی در یافتن مسیرشان جهت انجام مراحل ورود به کشور، به شکل محترمانه تری، کمک می کند.
مرکز جدید ویزاهای تجاری، که در سال 2005 توسط وزارت خارجه تشکیل شد، دریافت ویزا را برای کارمندان خارجی و شرکای خارجی شرکت های آمریکایی جهت انجام تجارت قانونی و مشروع در ایالات متحده آسانتر کرده است.
رایس پیش بینی کرد که مرکز جدید ویزاهای تجاری ماهانه به 35.000 مسافر خارجی کمک خواهد کرد.
رایس اضافه کرد، "بهتر و آسان کردن مسافرت های بین المللی یک چالش مداوم است که در آینده نیز با آن روبرو خواهیم بود."
رونوشت اظهارات وزیر خارجه در زیر آمده است:
وزارت امور خارجه ایالات متحده
دفتر سخنگو
12 آوریل 2006
اظهارات
کاندالیزا رایس، وزیر امور خارجه
رایس، وزیر خارجه: از شما متشکرم، آقای وینس، برای این معرفی بسیار پر محبتی که کردید، و بسیار خوشحالم از اینکه در حضور شما، وزرای محترم، اعضای هیات دیپلماتیک و حامیان محترم نشست سفرهای جهانی و جهانگردی هستم. بسیار مفتخرم که این شانس نصیب من شده که بتوانم امروز صبح با شما در آخرین روز نشستی که به نظر من یک کنفرانس بسیار خوب و مهم بوده است، صحبت کنم. و اجازه دهید بگویم بسیار از این کنفرانس راضی هستم، واقعا راضی هستم، و مایلم از تمام کسانی که برگزاری این نشست را در ایالات متحده امکان پذیر کردند، تشکر کنم. از همه شما هم برای آمدن به اینجا تشکر می کنم. (دست زدن حاضرین.)
پس از منصوب شدن به سمت وزارت خارجه در سال گذشته، بالاخره یک چیزهایی درباره سفرهای جهانی یاد گرفته ام ولی متاسفانه درباره جهانگردی به اندازه کافی اطلاعات ندارم. سال گذشته، پانصد ساعت را در داخل هواپیما سپری و از 49 کشور بازدید کردم. به تازگی از سفری بازگشتم که از ایالات متحده شروع شد، سپس به شیلی، اندونزی، و استرالیا رفتم و در پایان دوباره به ایالات متحده بازگشتم که در مجموع 31.000 مایل سفر کردم. محیط کره زمین حدودا 25.000 مایل است. بنابراین برنامه ریزی خیلی مناسبی نبود. و با برنامه هایی که برای من ترتیب داده می شود، نه تنها باید زیاد مسافرت کنم، بلکه متاسفانه وقت زیادی هم برای بازدید از مکان های توریستی پیدا نمی کنم.
ولی وقتی این شغل را قبول کردم می دانستم مایلم یک برنامه مسافرتی فعال را دنبال کنم. زیرا علیرغم رواج بسیار زیاد تلفن های همراه و اینترنت وایرلس و کنفرانس های ویدئویی، مسافرت برای دیپلماسی نه تنها کم اهمیت تر از گذشته نشده، بلکه مهمتر نیز شده است. وقتی بتوانید به هنگام صحبت کردن با یک فرد در چشمانش نگاه کنید، وقتی بتوانید دیدار با مردم کشورهای دیگر و دیدار از مکان های خارجی را از نزدیک تجربه کنید، نوعی احساس صمیمیت و آگاهی به شما دست می دهد که هیچوقت نمی توانید با یک تلفن همراه یا ای-میل به دست آورید.
به همین دلیل در اکتبر گذشته از جک استراو، وزیر خارجه انگلیس، دعوت کردم تا یک آخر هفته را میهمان من در شهر زادگاهم، بیرمنگهام، آلاباما، باشد، و به همین دلیل هم، دو هفته پیش با اشتیاق فراوان از شهرهای بلکبورن و لیورپول، انگلیس، دیدار کردم.
متاسفانه اغلب اوقات ما دیپلمات ها اکثر وقت خود را در پایتخت ها می گذرانیم که، با وجود زیبایی شان، مطمئنا نمی توانند نمایانگر تمام خصوصیات آن کشور باشند. در سال های آتی، قصد دارم از همکاران خارجی بیشتری دعوت بعمل آورم تا با من به شهرهای دیگر آمریکا سفر کنند؛ شهرهایی نمایانگر جنبه دیگری از کشورمان و مردمی است که آنها معمولا در واشنگتن دی. سی. یا نیویورک می بینند.
بهرحال، مزایای سفر کردن محدود به رفت و آمدهای رسمی دیپلمات ها نیست. این مزایا بخصوص شامل سفرهای جهانی شهروندان عادی هم می شود. همانطوری که افراد حاضر در این جلسه به خوبی می دانند، سفر به یک کشور دیگر، برای هر دلیلی که باشد، یک تجربه بسیار سرگرم کننده، لذت بخش و پربار است. سفر باعث از بین رفتن تصورات کلیشه ای می شود، و نیز باعث می شود مردم راحتتر گوش کنند و دیرتر قضاوت کنند. مسافرت باعث پرورش درک و آگاهی فرد می شود، احترام به وجود می آورد، و موشکافی و باریک بینی در عقاید یک فرد ایجاد می کند.
فکر می کنم عنوانی که امسال برای این نشست در نظر گرفتید دقیقا نمایانگر همان مطلبی است که الان سعی می کنم بیان کنم: ذهن باز، دنیای باز. به بیان ساده، دانش و تجربه ای که مردم کشورها از طریق سفرهای شخصی خود به دست می آورند، برای آرمان و هدف دیپلماسی و درک و فهم بین المللی در قرن بیست و یکم جنبه حیاتی دارد. ما در آمریکا این واقعیت را درک می کنیم و برای آن ارزش قائلیم، بخصوص رییس جمهور بوش و تمام افرادی که جهت خدمت به مردم در این دولت تلاش می کنند.
در طول تاریخ ما، آمریکا همیشه کشوری بوده که از مردم دیگر کشورها با آغوش باز استقبال کرده است. و امروز، انتظار می رود که ایالات متحده از 52 میلیون بازدیدکننده خارجی استقبال کند -- مردان و زنانی که جهت کار، تحصیل یا فقط ماندن برای مدتی کوتاه و کسب شناخت بهتری از آمریکا به اینجا می آیند. و البته، شهروندان ما نیز به همان اندازه اشتیاق دارند به خارج از کشور سفر کنند و دنیا را ببینند. آمریکایی ها سالانه 60 میلیون سفر به خارج از کشور انجام می دهند، که تقریبا تمام نقاط جهان را شامل می شود.
از زمان حملات 11 سپتامبر، تعهد مردم کشورمان به آزادی بواسطه تهدیدهای جدید و بی سابقه از جانب تروریسم جهانی به بوته آزمایش گذاشته شده است. تروریست هایی که در آن روز سپتامبر به ما حمله و هنوز هم می خواهند به ما آسیب برسانند متکی به سفرهای غیرقانونی و غیرمجاز برای اجرای عملیتشان هستند. وقتی سفر کردن برای تروریست ها را سختتر می کنیم، حمله کردن به ما برایشان مشکلتر می شود. و برای ما، برای همه ما، کاملا حیاتی است که امنیت سفرهای جهانی را بهتر کنیم. یک حمله تروریستی دیگر فقط به ضرر آمریکا نخواهد بود، بلکه برای مسافرین صادق و درستکار در سرتاسر دنیا زیان بخش خواهد بود.
تصدیق می کنیم که رسیدن به تعادل در این مسئله از اهمیت زیادی برخوردار است. و اصلا مایل نیستیم شرایط را برای مسافرین مشروع و قانونی سختتر کنیم. می دانم که برخی از اقدامات امنیتی اولیه ما پس از 11 سپتامبر باعث ایجاد تاخیر در گرفتن ویزا شد و حتی منجر به این گشت که برخی از شهروندان خارجی تصور کنند ایالات متحده دیگر حاضر به پذیرش آنها نیست. ما این نگرانی های روا و برحق را شنیده ایم و تلاش می کنیم هر چه در توان داریم انجام دهیم تا سیاست های مربوط به ویزا را بهتر و در ضمن امنیت خود را حفظ کنیم.
در زمان اجرای این اقدامات، از حمایت، توصیه ها و انتقادهای سازنده شما بسیار سپاسگزار خواهیم بود. به خصوص مایلم از شما خواهش کنم به ما کمک کنید مسافرین را از شرایط و نیازهای امنیتی مطلع تر سازیم. زمانی که مردم این اطلاعات مهم را در اختیار داشته باشند، قادر خواهند بود از قبل برنامه ریزی کنند و در نتیجه مسافرت شان راحتتر، بدون دردسر و خوشایندتر خواهد بود. با کمک شما در این زمینه، مسافرین، صنعت مسافرت و دولت های ما می توانند در کنار یکدیگر کار کنند و از این مزایا بهره مند شوند.
بهتر و آسانتر کردن سفرهای جهانی یک مشارکت دولتی/خصوصی است و ما در وزارت امور خارجه سخت تلاش می کنیم سهم خود را در این امر ادا کنیم. با حمایت کنگره، از سپتامبر 2001 تا کنون، 515 سمت جدید در سطح کنسولگری ایجاد کرده ایم. این تغییر، در کنار تغییرات دیگر، به شفافیت و کارآمدی بیشتر و امیدواریم سرعت بیشتر در زمینه رسیدگی به درخواست های ویزا کمک کرده است. امروز، در سرتاسر دنیا 97 درصد از متقاضیانی که ویزایشان تایید می شود، ویزای خود را ظرف فقط یک یا دو روز دریافت می کنند، و به نحو چشمگیری زمان رسیدگی به بقیه درخواست ها را کوتاه کرده ایم، و این اقدامات نتیجه بخش بوده اند. از سال 2001، تعداد مسافرین خارجی که به آمریکا می آیند در هر سال افزایش یافته است، و برای اولین بار پس از حملات 11 سپتامبر، تعداد ویزاهای صادر شده در سال 2005 به بیشترین رقم رسید.
این روندهای مثبت حائز اهمیت هستند، ولی آنها فقط شروع کار هستند و این را خوب می دانم. با کمک شما می توانیم پیشرفت های واقعی ایجاد کنیم. در ماه ژانویه، به همکارم وزیر امنیت ملی، مایک چرتوف، پیوستم تا گام بعدی را جهت تحقق رویای رییس جمهور بوش در مورد مرزهای امن و درهای باز در این عصر اطلاعات برداریم.
مایلم امروز صبح درباره برخی از این اقدامات با شما صحبت کنم. اولین آنها، یکی از کارهای مهمی که در دست اقدام است، تهیه مدارک سفر برای قرن بیست و یکم است. در حال گسترش اقدامات خود در زمینه صدور پاسپورت هایی هستیم که به آنها ای-پاسپورت می گوییم. این مدارک حاوی یک تراشه کامپیوتری هستند که اطلاعات شخصی مربوط به هر مسافر را به شکل امن و کارآمد در خود ذخیره می کند، و باعث می شود که مسافران راحتتر و سریعتر به مقصدهای مورد نظر خود برسند. من نیز اکنون یک ای-پاسپورت دارم. به زودی تمام دیپلمات های ما نیز از این پاسپورت ها خواهند داشت. و تا پایان سال، برنامه ما این است که این مدارک را به عامه مردم عرضه کنیم.
اصلاح دیگری که اکنون در حال اجرای آن هستیم الکترونیکی کردن مراحل رسیدگی به درخواست های ویزا از طریق استفاده از درخواست های ویزای کاملا الکترونیکی است. در چند ماه آینده، آزمایش های خود را در مورد راه های استفاده از فناوری کنفرانس ویدئویی جهت آسانتر کردن مراحل رسیدگی به ویزا را آغاز خواهیم کرد. البته، باید مطمئن شویم که امنیت مراحل رسیدگی به ویزا و اطلاعات بیومتریکی متقاضیان کماکان حفظ خواهد شد؛ ما می خواهیم ایمنی و حریم شخصی افراد را تضمین کنیم. اگر بتوانیم این کار را با موفقیت انجام دهیم، این پروسه جدید می تواند زندگی را برای بسیاری از شهروندان خارجی که اکنون مجبورند مسافت های طولانی به خاطر برگزاری مصاحبه با یکی از مامورین کنسولگری ایالات متحده سفر کنند، بسیار راحت تر خواهد کرد.
در حال سریعتر کردن مرحله ورود به آمریکا هستیم. همچنین تلاش می کنیم این کار را راحت تر و کماکان امن و بی خطر کنیم. با کمک های سخاوتمندانه از طرف شرکای خصوصی مان، گام هایی در راستای بهبود ارایه خدمات به مسافرین خارجی در فرودگاه های آمریکا برداشته ایم. وزارت خارجه و وزارت امنیت ملی در شرف معرفی یک مدل آزمایشی برای برنامه های فرودگاه ها هستند که به ماموران وزارت خارجه امکان آزمایش ایده های جدید را می دهد، از جمله پیام های ویدئویی مطابق با نیاز مسافرین و سیستم های استقبال کننده از مسافرین در فرودگاه ها که به مسافرین خارجی در یافتن مسیر جهت انجام مراحل ورود، به شکل محترمانه تری، کمک می کنند.
شرکت های حاضر در اینجا مهارت بسیار زیادی در زمینه ارایه خدمات به مشتریان دارند و می توانید به ما کمک کنید بهترین رویکرد را در فرودگاه هایی که برای امسال انتخاب کرده ایم، به کار ببندیم: فرودگاه دالس واشنگتن و فرودگاه هیوستون. بهترین برنامه های اجرا شده در این فرودگاه ها به عنوان الگویی جهت اصلاح مرزهای ورودی به کشورمان عمل خواهند کرد.
یک تغییر نهایی که مایلم به آن اشاره کنم مرکز جدید ویزای تجاری است که وزارت خارجه در سال گذشته تاسیس کرد. این طرح دریافت ویزا را برای کارمندان خارجی و شرکای خارجی شرکت های آمریکایی جهت انجام تجارت مشروع و قانونی در ایالات متحده آسانتر کرده است. پیش بینی می کنیم مراکز جدید ویزای تجاری به حدود ماهانه 35.000 مسافر به شکل مستقیم یا غیرمستقیم کمک خواهد کرد.
این پیشرفت ها، بعلاوه طرح های بیشمار دیگری که در عین حال به اجرا گذاشته ایم، قاعدتا باید تجربه سفرهای جهانی و جهانگردی را برای بسیاری از مردم در سرتاسر دنیا لذت بخش تر کند. ولی اجازه دهید تاکید کنم که نه تنها این پایان راه نیست، بلکه از این هم بهتر خواهد شد. بهتر و آسان کردن مسافرت های جهانی یک چالش مداوم است که در آینده نیز با آن روبرو خواهیم بود. دولت به تنهایی نمی تواند به این هدف دست یابد. همه می دانند هیچ دولتی به خاطر ارایه خدمات به مشتریان معروف نشده است. ما نیازمند کمک و فعالیت شرکای خصوصی مان هستیم، شرکایی نظیر شما. به ما بگویید چگونه می توانیم سفرها را سریعتر، لذت بخش تر، آسانتر و محترمانه تر برای همه افرادی که درگیر هستند، کنیم. با ما جهت بهبود یک سیستم مسافرت، که برای همه خوب عمل کند، همکاری کنید.
و شخصا از شما می خواهم در انتشار این پیام به ما کمک کنید که آمریکا نگرانی های بحق شما مسافرین در سرتاسر جهان شنیده است و با اجرای تغییرات مشخص برای بهتر شدن به این نگرانی ها پاسخ می دهد. مشکلات مربوط به سال 2002 که درباره اش شنیده اید یا شاید شخصا تجربه کرده اید، دیگر در سال 2006 وجود ندارند. درهای آمریکا اکنون بازتر هستند، در حالیکه مرزهای ما امن تر شده اند، ولی هنوز کارهای زیادی هست که باید انجام دهیم. در کنار یکدیگر، بیایید از فرصت تاریخی که در مقابلمان قرار گرفته استفاده کنیم تا سفرهای جهانی و جهانگردی را منبعی برای ایجاد درک مشترک در قرن بیست و یکم کنیم. از کمک های بسیار لازم و اساسی شما به این صنعت بزرگ متشکرم. به خاطر کارهایی که در آینده با ما انجام خواهید داد و همچنین به خاطر کارهایی که در گذشته با ما کرده اید از شما تشکر می کنم، و امیدوارم از بقیه این نشست مهم لذت ببرید. از شما متشکرم. (دست زدن حاضرین.)
|
