نویسنده: دِرک رِپ
گزارشگر ویژه
واشنگتن- طبق گفتۀ کارشناسان، از 143 میلیون کودک یتیم کشور های در حال توسعه، بیشترین تعداد آن ها در ایالات متحده به فرزندی قبول می شوند که میزان آن برابر با مجموع سهم سایر کشورها است.
چاک جانسون، از شورای ملی فرزند خواندگی، گروه پژوهشی و حامی فرزند خواندگی که مقر آن در الکساندریا، ویرجینیا واقع است، می گوید: "تعداد زیادی از این کودکان در ایالات متحده به فرزندی قبول می شوند چون در این جا فرهنگ فرزند خواندگی وجود دارد. در ایالات متحده، کودکان حکما ً به دلیل وابستگی های ژنتیکی نیست که مانند فرزند واقعی تلقی می شوند و این در کشور های دیگر امری نادر است.
طبق نظر پیتر سلمن از دانشگاه نیوکاسل در انگلستان و یکی از صاحب نظران در مورد فرزند خواندگی ، در سال 2006، 20,679 کودک یتیم خارجی در آمریکا به عنوان فرزند خوانده قبول شدند در حالی که این تعداد در سایر کشور ها به 19,121 تن می رسید.
طبق آخرین آمار منتشره از سوی وزارت امور خارجه، اکثر کودکانی که به فرزند خواندگی قبول می شوند از چین و گواتمالا، و بعد از آن از روسیه و اتیوپی می آیند. کودکان زیادی هم از کشور های کرۀ جنوبی، ویتنام، اوکراین، قزاقستان، هند، لیبریا، کلمبیا، فیلیپین، هاییتی و تایوان به فرزندی قبول می شوند.
کارشناسان عقیده دارند این تعداد کودکی که به فرزندی قبول می شوند حاکی از آشنا بودن سایر کشور ها با حمایتی است که درایالات متحده از فرزند خوانده ها صورت می گیرد.
تام دی فیلیپو، رییس شورای مشترک خدمات بین المللی کودکان، یکی از بزرگترین و قدیمی ترین سازمان های رفاهی کودکان در آمریکا گفت، حوزۀ این فعالیت بسیار وسیع و عمیق است، در ایالات متحده هزاران آژانس دولتی و خصوصی برای حمایت از کودکان در سطوح شهرداری، ایالتی و فدرال مشغول به کار هستند. به لحاظ حمایت کلی از کودکان، ایالات متحده در بالاترین رتبه قرار دارد.
دی فیلیپوگفت، برای مثال، طبق قوانین حمایت از کودکان در آمریکا ، دادگاه ها باید از پیش به مشکلات مربوط به حمایت از کودک رسیدگی کرده باشند. در تعداد زیادی از کشور ها، قبل ازاین که کودکان رها و یا واگذار شوند، دادگاه اختیار ندارد تکلیف حضانت آن ها را تعیین کند. به هر حال، در ایالات متحده، در صورت مشکوک بودن به بدرفتاری با کودکان، دادگاه ها اختیار دارند به سرپرستی والدین پایان بدهند.
عموما ً اگر معلم یا یکی دیگر از مسئولان مدرسه به بد رفتاری با کودکان شک ببرد، طبق قانون باید مورد مشکوک را گزارش دهد. در بعضی ایالات، شمول این قانون مفصل تر است. دی فیلیپو گفت، در نیوجرسی هر کس به بد رفتاری با کودکان مشکوک شود باید گزارش آن را به مقامات مسئول بدهند.
قوانین آمریکا تفاوتی میان وظایف پدر ومادر خوانده و پدرو مادر بیولوژیکی در قبال فرزند خود، قائل نمی شوند. در واقع کودکان خارجی که در آمریکا به فرزند خواندگی قبول می شوند، زمان ورودشان به کشور به تابعیت آمریکا در می آیند و به این صورت دارای حقوق برابر با شهروندان آمریکایی هستند.
کارشناسان می گویند، در عین حال، تدابیر ایمنی در نظر گرفته شده در روال فرزند خواندگی ، باعث می شود خیلی از مشکلات در همان مراحل اولیه و قبل از این که کودک به خانواده ای سپرده شود، مطرح و رفع گردد.
لیندا پریل استین، مدیر اجرایی مرکز فرزند خواندگی "گهواره امید"، یکی از آژانس های معتبر که به خانواده ها در طی کردن مراحل اداری کمک می کند، توضیح می دهد، خانواده هایی که کودکانی از خارج کشور را به فرزندی قبول می کنند باید از مراحل زیادی بگذرند تا صلاحیت آنها تعیین شود، و اطمینان حاصل شود که می توانند کانونی گرم و سرشار از محبت برای کودکی محتاج تأمین کنند.
او گفت در سطح ایالتی، خانواده ها باید گزارشی ارائه دهند که در آن نشان داده شود سابقۀ رفتار هایی که نامناسب برای بزرگ کردن کودکان است نداشته اند، معرفی نامه هایی از دیگر مراجع داشته باشند، از منزلشان بازدید به عمل آید، از لحاظ پزشکی از سلامتی برخوردار باشند، مدارکی برای اثبات منابع مالی کافی ارائه دهند، و غیره. در سطح فدرال، باید پیشینۀ آن ها توسط FBI کنترل گردد.
در صورتی که پدر و مادر خوانده مراحل اولیه را به خوبی بگذرانند، از آن ها خواسته می شود در دوره های چندین ساعتۀ آموزشی شرکت کنند؛ ای دوره ها برای اطلاع از روال کار فرزند خواندگی، آشنایی با احتیاجات کودکانی که به فرزند خواندگی قبول می شوند، و شرایط کشور مبدأ کودک است که احتمال دارد بر سلامت او در دراز مدت، مانند عواقب سوءتغذیه و فاکتور های مربوط به محیط زیست، تأثیر گذاشته باشد.
این آموزش های تدارکی، مدت هاست که در آمریکا معمول بوده، اما کنوانسیون لاهه در بارۀ فرزند خواندگی در بین کشور ها (HCIA) که در 1 آوریل 2008 در ایالات متحده به اجرا درآمد، مقرر کرده که قبول فرزند در کشور های عضو این کنوانسیون، مستلزم گذراندن حداقل 10 ساعت آموزش والدین است.
بعد از رسیدن کودک به خانه، خانواده ای که او را به فرزندی قبول کرده می بایست با سه دوره بازدید از خانه توسط یکی از مددکاران اجتماعی دارای مجوز ، موافقت نماید. این مددکاران راهنمایی های لازم را کرده و در صورت نیاز، خدماتی به خانواده ها ارائه می دهند.
دی فیلیپو گفت، سرپرستی در مرحلۀ بعد از ورود کودک بهترین راه برای تشخیص مشکلات و اتخاذ تدابیر برای رفع آن هاست.
علیرغم تمام معیار های امنیتی، موارد بدرفتاری و عدم رسیدگی مناسب به کودکانی که به فرزندی قبول می شوند، در آمریکا دیده شده است. بعد از رسیدن گزارشاتی درمورد بدرفتاری والدین با کودکانی که از روسیه به فرزندی قبول شده بودند ، در 15 سالۀ اخیر، مقامات تصمیم به تعطیل آژانس هایی را گرفتند که فاقد اعتبار بوده و بعضی از این کودکان با وساطت آن ها به ایالات متحده آمده بودند.اما کارشناسان اشاره می کنند که در مدت مشابه، بیش از 50,000 کودک یتیم روس، که از اکثر آن ها در پرورشگاه نگهداری می شد، توسط خانواده های با محبت آمریکایی به فرزندی قبول شده اند.
|
